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2018年每周监管信息第28期

监管动态★★★★1 2018年7月9日,中国保监会发布了《保险机构独立董事管理办法》(以下简称《办法》),共8章56条,是对2007年发布的《保险公司独立董事管理暂行办法》的全面修订。

《办法》主要从五个方面对原《暂行办法》进行了修订:完善制度适用范围和设立独立董事的要求,优化独立董事提名和任命机制,明确独立董事的权利和义务及其履职保障,建立独立董事履职评价和信息披露机制,完善独立董事及相关主体的监督问责机制。

同时,《办法》规定,中国保险协会负责建设保险机构独立董事人才库,成为独立董事人才资源、绩效评估、信息披露、绩效监督和管理的平台。

(中国银行保险监督管理委员会官方网站)点评:上市公司独立董事制度是现代企业制度中的重要制度框架。同时,也是规范董事会、保护中小股东和投资者的重要措施之一。

近年来,关于独立董事的角色、权利、义务和报酬一直存在争议,报纸上经常出现“花瓶董事”。

此次,中国保监会将对保险公司独立董事制度进行全面修订,重点关注近年来出现的一些特殊问题,加强对独立董事的监管和失职问责等。,以促进独立董事在公司治理结构中充分发挥作用。

为进一步支持小规模微利企业发展,财政部于2018年7月13日发布了《关于进一步扩大小规模微利企业所得税优惠政策范围的通知》。具体内容如下:第一,2018年1月1日至2020年12月31日。小型营利性企业年收入上限从50万元提高到100万元。年应纳税所得额低于100万元(含100万元)的小型营利性企业,按50%计入应纳税所得额,按20%缴纳企业所得税。第二,第一条所称职工人数包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业派遣的劳动力人数。职工人数和总资产指标按照企业全年季度平均水平确定。三、财政部、国家税务总局关于扩大微利企业所得税优惠政策范围的通知自2018年1月1日起废止。

(财政部官网)点评:为进一步推进供给侧结构性改革,实现新常态下的经济增长的新旧动能转换,2018年以来,围绕着支持小微企业发展出台了大量优惠政策。(官方网站,财政部)点评:2018年以来,为进一步推进供给方面的结构改革,实现新常态下新老经济增长势头的转变,出台了大量扶持小微企业发展的优惠政策。

包括扩大小规模纳税人的范围,缩小一些行业的税基,有针对性地降低小微企业的融资标准,以及对小微企业实施最新的所得税优惠政策。一系列税收优惠和金融支持政策正在努力进一步加大对中小企业的支持力度,降低企业杠杆率,优化投融资环境,有利于稳定增长,促进改革,调整结构,造福民生,防范风险。

2018年7月8日,新华社受权发布《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,国有金融资本是推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保证,也是我们党和国家发展的重要物质和政治基础。

《意见》提出要建立和完善国有金融资本管理的“四梁八柱”,优化国有金融资本战略布局,理顺国有金融资本管理体制,增强国有金融机构的活力和控制力,促进国有金融资本的保值增值,更好地实现服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革三大基本任务。

此外,《意见》对完善国有金融资本管理体制、优化国有金融资本管理体制、促进国有金融机构持续健康运行、加强党对国有金融机构的领导、共同推进和加强执行力度提出了具体要求。

(中国财经新闻网)点评:与过去相比,这次国有金融资本的管理体制发生了很大变化。

《意见》第一次明确规定,财政部和地方财政部门应当履行国有金融资本投资者的职责,管理人、事和资产。

此外,《意见》还提出要加强国有金融资本的统一管理;明确国有金融机构的权利和责任,赋予其更大的经营自主权;国有金融机构股权出资实行资本渗透管理,防止内部人控制等具体要求的发生。

此次改革着眼于制约国有金融资本管理的体制机制障碍,旨在解决当前国有金融资本管理中仍然存在的职责分散、权责不清、授权不清、布局不佳、配置效率有待提高、法治建设不足等矛盾和问题。

中国证监会:警惕网上“非法股票推荐”风险证监会近日发布非法证券期货风险预警,称利用微信、微博、在线工作室、论坛、股票吧、QQ等互联网工具或平台进行“非法股票推荐”的非法活动最近有所增加。

我想提醒投资者,从事证券期货投资咨询业务,必须依法取得中国证监会的营业执照。投资者需要选择合法的证券期货机构,获得相关的投资咨询服务,高度警惕各种“股票推荐”活动,远离“非法股票推荐”活动,避免财产损失;合法证券期货机构名单可在中国证监会、中国证券业协会和中国期货协会网站上查阅。

同时,提醒所有互联网经营者,根据《互联网安全法》的有关规定,网络经营者应采取技术措施和其他必要措施,防止互联网上的非法和犯罪活动。加强对用户发布信息的管理,发现法律、行政法规禁止发布或者传播信息的,应当立即停止信息传播,并采取消除等措施防止信息传播;网络运营商应增强法律意识和风险意识,加强前端审查和实时监控,及时清理和拦截“非法股票推荐”信息,开展“非法股票推荐”活动或为“非法股票推荐”活动提供便利,并承担相应的法律责任。

(中国财经新闻网)评论:近年来,监管机构一直密切关注“非法股票推荐”行为。他们对“黑嘴”股票市场开出了天价罚款,并将其移交给司法机关,这对净化市场环境起到了积极作用。

然而,随着移动互联网技术的快速发展和微博微信等新型社交方式的兴起,一些“非法股票推荐”行为再次增多,表现出很强的隐蔽性、很强的欺骗性和多种模式。

因此,投资者应提高自我保护意识,追求合理回报,坚持价值投资,培养健康的财务管理观,防止被“非法股票推荐”等活动的“高回报”所蒙蔽。

观点聚焦于实体经济。2018年7月10日,中国人民政治协商会议全国委员会在北京召开“发展实体经济,提高供给体系质量”专题协商会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席并讲话。

他强调,发展实体经济,提高供给体系质量,是建立现代经济体系,实现高质量发展的必由之路。

新时期,我们要深入学习和贯彻习近平中国特色社会主义经济思想,增强信心,保持耐心,瞄准目标。我们要把经济发展的重点放在实体经济上,以提高供给体系质量为主攻方向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,不断增强我国的经济创新和竞争力。

(中国财经新闻网)潘龚升:坚决打赢互联网金融风险专项整治战役近日,中国人民银行与互联网金融风险专项整治领导小组相关成员单位召开启动会议,部署下一阶段互联网金融风险专项整治。

整改工作领导小组组长、中国人民银行副行长潘龚升指出,互联网金融风险是金融风险的一个重要方面。为了落实党中央、国务院的决策部署,按照防范和化解重大风险的总体安排,还要用1-2年时间完成互联网金融风险专项整治,化解现有风险,消除隐患,初步建立适应互联网金融特点的监管体系。

潘龚升强调,下一阶段互联网金融风险专项整治极其关键。各地要高度重视,审时度势,坚决行动,加大统筹部署,稳定工作机制,明确政策界限,突出重点形式、区域和机构,改进整改方式,加大整改力度,引导机构无风险退出,开展行政处罚和刑事打击,稳步有序地加快退出现有违法违规机构和业务活动。

加强监测预警,遏制增量风险,广泛开展投资者宣传教育。

同时推进互联网金融监管长效机制建设,充分发挥互联网技术在提高金融资源配置效率和金融服务包容性方面的积极作用。

(中央银行官方网站)★ ★李稻葵:根治“脂肪性脂肪肝、水肿”,提高实体经济供给质量2018年7月10日,中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员、清华大学经济管理学院教授李稻葵, 在“发展实体经济,提高供给体系质量”专题咨询会上指出:“一旦抓住不良资产处置的牛鼻子,中国经济的新陈代谢将加快,实体经济供给方面的“脂肪、水肿、脂肪肝”问题将得到有效解决。 供应质量将得到提升,是中国可持续发展的基础

“李稻葵建议在中央一级设立一个企业退出基金,专门用于企业退出过程中雇员的工资、福利和重新安置,并利用超过6万亿不良资产的重组。

同时,李稻葵提出了建议。一是建议中国保监会直接评估银行办理的不良贷款金额,灵活处理历史贷款评估。二是打破企业间相互保险的“怪圈”,消除不良贷款历史上的相互保险条约,消除资产重组障碍。三是典型示范,中国银行保险监督管理委员会、法院和地方政府与商业银行合作,认真处理和总结几个成功案例,在全国推广。

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